A tal
uopo sono stati consumati positivamente, nel corso della giornata di
ieri a Palermo, ulteriori incontri istituzionali presso i Dipartimenti
Regionali al Lavoro e alle Autonomie Locali da cui emerge con forza la
determinazione che :
-
a decorrere dal 1 Gennaio 2014 la spesa del personale a tempo
determinato grava per intero sul bilancio dell'ente che ne ha deliberato
la prosecuzione; ciò non consente
più fare riferimento ad alcun contributo o operare alcun distinguo tra
il personale in servizio con contratto a tempo
determinato e indeterminato , in quanto assoggettato alla medesima
disciplina contrattuale che trova chiara e definita esplicitazione nella
lettura dell'art.1 del CCNL comparto Regione e Autonomie Locali 14/09/1999 ;
-
eventuali squilibri finanziari che vengono a determinarsi a seguito
della mancata compartecipazione alla spesa da parte della Regione
Siciliana per effetto del disposto art 30 comma 6 della Legge regionale
n. 5/2014 possono essere compensati mediante trasferimento di somme
all'ente interessato appositamente previste con l'istituzione del Fondo
straordinario di cui al successivo comma 7 della medesima legge
regionale.
Ciò
premesso , si riportano di seguito precisazioni e chiarimenti in merito
alle procedure cui devono attenersi i funzionari degli Uffici preposti
in ambito locale per determinare la spesa relativa alla quota del Fondo
utile a compensare eventuali squilibri finanziari; a tal uopo
è indispensabile fotografare lo stato di fatto al 31 Dicembre 2013 ,
data in cui viene storicizzata la spesa sostenuta ed erogata dalla
Regione Siciliana secondo le norme di riferimento che l'hanno
determinata, senza possibilità di superare la sua consistenza economica.
1)
La quantificazione della spesa presunta dello squilibrio finanziario
per l'anno 2014 si desume attraverso l'attenta analisi del personale in
servizio con contratto a tempo determinato alla data del 31 Dicembre
2013 annotanto eventuali variazioni intervenute successivamente;
a) a
differenza di quanto in precedenza operato nella procedura di calcolo
per la ripartizione della spesa complessiva, tra Ente e Regione
Siciliana ( 10% e 90% o 20% e 80% a secondo la popolazione residente),
oggi bisogna procedere alla quantificazione della spesa sostenuta per
singolo lavoratore, tenuto conto della singola e individuale posizione
lavorativa ( categoria, ANF, etc.) ;
b) inseriti
i dati relativi all'ente utilizzatore, al lavoratore e al riferimento
normativo del contratto stipulato, indicare la scadenza contrattuale che
viene determinata dalla lettura delle deliberazioni in precedenza
adottate dall'ente , ovvero :
-
se il contratto è stato confermato o prorogato antecedentemente al 31
Dicembre 2012 in forza di normativa previgente alla LR 5/2014, sia esso
lavoratore di cui alla legge regionale 16/06 o 21/03 , questa può essere
diversa dal 31/12/2013 ;
esempi :
- nel caso in cui ricorre l'ipotesi di scadenza contrattuale 31 Dicembre 2015 ,
riportare scadenza contrattuale 31 Dicembre 2015 indicando accanto con una X la casella "da prorogare" ;
- nel caso in cui ricorre l'ipotesi di scadenza contrattuale 30 Ottobre 2017,
riportare scadenza contrattuale 30 Ottobre 2017 non indicare alcuna ipotesi di proroga;
-
se il contratto è stato confermato o prorogato ai sensi del disposto
art 30 della LR 5/2014, la data di scadenza contrattuale da riportare è
quella del 31 Dicembre 2013, differenziando il termine di proroga a
secondo se l'ente ha finalizzato (comma 4 - 31/12/2014) o meno (comma 3 - 31/12/2016 ) la stessa all'assunzione di detto personale, previa adozione del piano triennale del fabbisogno personale ;
- c) limitatamente alla colonna "contributo erogato per ogni singolo lavoratore alla data del 31/12/2013" si precisa quanto segue :
-
l'importo da riportare affianco a ciascun nominativo contrattualizzato
ai sensi della LR 16/06 è quantificato nella misura massima della
somma erogata dalla Regione Siciliana alla data del 31 Dicembre 2013 (
73% o 83% del costo complessivo), tenendo conto della categoria
professionale e di eventuali oneri aggiuntivi (ANF , etc.) senza
riportare alcuna annotazione; la sommatoria degli importi deve
coincidere con l'importo complessivo del contributo erogato dalla
Regione Siciliana al 31 Dicembre 2013 per la tipologia di lavoratori
interessati;
-
relativamente al personale contrattualizzato ai sensi della LR 21/03,
non và indicato alcun importo in quanto erogato con ruolo di spesa fissa
annua, tanto meno và riportata la sommatoria delle unità interessate
.
-d)
nella colonna annotazioni vanno riportati solo eventuali dimissioni,
trasferimenti, decessi o variazioni del rapporto di lavoro, relativi al
lavoratore interessato che si registrano nell'anno in corso ;
e)
Nell'istanza di anticipazione della quota del Fondo destinato al
compenso squilibri finanziari, il legale rappresentante dell'ente
dichiara che l'importo presuntivo dello squilibrio finanziario
derivante dall'abrogazione delle norme recate all'art 30 comma 6 della
LR 5/2014 e s.m. e i. per fare fronte alle occorenze finanziarie di cui
alle leggei 16/06, 21/03 risulta stimato in € _________ ( riportare
sommatoria degli importi individuali indicati nel redatto prospetto
sotto la voce LL.RR 85/95 e/o 16/06 oltre agli importi di cui alla L.R.
21/03 avendo cura per quest'ultimi di riscontrarne la consistenza
economica ovvero :
- nel
caso in cui ci troviamo in presenza di personale dipendente a tempo
determinato contrattualizzato ai sensi della LR 21/03 la cui scadenza
contrattuale è intermedia, perchè titolare di contratto quinquennale
stipulato o confermato antecedentemente al 31 Dicembre 2012, questo
beneficia ancora di contributo regionale per precedente impegno
finaziario assunto sul bilancio pluriennale della regione siciliana,
fine alla scadenza contrattuale indicata , pertanto lo squilibrio
finaziario che viene a determinarsi si quantifica per la differenza dei
mesi computati a decorrere dalla data di scadenza fino al 31 Dicembre
2014 .
esempio
in
presenza di un contratto quinquennale la cui scadenza temporale è
prevista per il 31 Agosto 2014, l'ente è chiamato a quantificare in via
presunta uno squilibrio di bilancio pari alle mensilità non coperte dal
contributo regionale abrogato, ovvero € 6.197,48 : 12 x 5 .
-f)
assume valenza fondamentale la comunicazione degli estremi di
avvenuta notifica all'organo consiliare relativa alla trasmissione
della documentazione necessaria esitata affinchè provveda con propria
deliberazione a prendere atto nella prima seduta utile.
Tutto ciò
premesso , si dà informativa in merito alle procedure di presentazione
istanza al Dipartimento Autonomie Locali entro e non oltre il 15 Luglio
c.a., nel merito si precisa quanto segue:
- copia dell'allegato prospetto compilato in ogni sua parte và anticipato al seguente indirizzo di posta elettronica :
autonomielocali2@regione.sicilia.it
-
l'istanza su carta intesta dell'ente unitamente al prospetto redatto in
ogni sua parte và presentato al Dipartimento Autonomie Locali - Servizio
2 "Assetto organizzativo e funzionale degli enti locali" - c/o
assessorato regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica
Via Trinacria 34/36 90144 PALERMO .
Si
rappresenta altresì che sarà cura dei funzionari del predisposto
Dipartimento accertare lo squilibrio di Bilancio quantificato e
procedere all'erogazione delle somme relative all'anticipazione del
Fondo ai sensi dei commi 7 e 7 bis dell'art 30 della legge regionale
5/2014 .
Ogni ulteriore chiarimento può essere richiesto inoltrando quesito al ns indirizzo
insiemeassociati@virgilio.it, sarà nostra tempestiva cura dare riscontro.
Il Segretario Generale
Giuseppe Cardenia
Fonte: http://www.insiemeassociati.it/
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